黑泥地社区

　　近年来，云南省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院关于推进乡村全面振兴决策部署和省委省政府有关工作要求，根据财政部关于推进农村综合改革工作安排，强化资金保障，支持各地探索推进以创新富民产业发展机制、村庄组团发展机制、乡村人才发展机制和乡村治理机制等为主要内容的农村综合性改革试点试验，形成了一批可复制、可推广的农村改革经验机制。其中，我市黑泥地社区“3+3+3”促农增收建和美乡村模式被列为可复制、可推广的农村改革经验机制。

 

　　今年3月，一批从江苏省连云港市而来的游客走进黑泥地社区观赏黄花风铃木，大家一边欣赏社区别致的景色，一边聆听社区党总支书记钱保兴的讲解。初到开远，游客们就被当地蓝天白云、流水潺潺的人居环境所惊艳。

 

　　“仿佛进入了一个花园小镇，这里是鲜花种植基地，美丽得像城市名片一样，让人耳目一新。”采风团成员孙辰感叹道。

 

　　这片黄花风铃木，不仅成为众多游客的“心头好”，更是成为黑泥地社区新晋的“黄金地”。

 

　　深化“三项”改革，强化利益联结促农增收

 

　　深化农村社区化改革。黑泥地社区深入探索传统村组向新型农村社区转变路径，村组党员率先垂范，积极响应并及时开展政策宣讲活动，有效确保全村农村社区化改革顺利开展，目前黑泥地社区已成为集花卉、旅游等产业为一体，特色鲜明的专业化农村社区。

 

　　深化土地产权制度改革。严格按照土地利用总体规划使用土地，通过土地整理、开发、流转等方式，实现村内土地规模化利用。截至目前，社区共流转土地3422亩，户均流转17亩，居民每年可获得7000元—9000元的稳定地租收入。

 

　　优化调整产业结构。通过成立黑泥地农业开发股份有限公司与园区企业合作，用活联农带农机制，不断优化农业产业结构，将先进理念引入农业生产，发展建立以新型职业农民为主要生产力的农业产业提升体系架构，全面拓宽群众增收渠道。目前社区的120名居民在园区企业上班，每月工资不低于3000元。居民由原来单一的种植收入变为地租收入、务工收入“双增收”，每年增收5万元以上。

 

　　拓展“三资”股本，激活集体经济动能促村级发展

 

　　利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元，多头发力盘活集体资产资源资金，不断创新优化村集体经济发展模式，进一步提高村集体经济收入，提升乡村发展水平。

 

　　推行“资源型”股本。用好资源禀赋，将集体采石场出租给企业，每年为集体经济增收5万元。同时，积极探索“农村集体经济组织+企业+花海田园”模式，与园区企业合作种植80亩黄花风铃木为村级集体经济增收，2023年花期旅游高峰，短短14天实现集体经济创收17.45万元。

 

　　整合“资产型”股本。通过整合集体土地76亩，以资产型股本入股企业发展集体经济，每年为社区增收17万元；以出租场地的方式，与酒店合作创办社区民宿，每年为集体经济增收4万元；通过出租社区200平方米的餐厅、700平方米的公共食堂和6间集体房屋，每年为集体经济增收5万元。

 

　　开发“资金型”股本。黑泥地农业开发股份有限公司引导194户农户将分散经营的3422亩承包土地作价入股，以提供服务的形式入股企业开发资金型股本，不断提高“自我造血”功能。目前，社区为园区企业提供本地劳动力就业服务，企业按年支付社区股份红利，每年集体经济增收5万元。

 

　　推进“三项”治理，打造和谐美丽村庄顺民意促民风

 

　　以法治、自治、德治为主线，走出一条党建引领，“三治并进”的乡村治理新路径。

 

　　强化法治建设，推动矛盾纠纷源头化解。深入推进法治建设，用好用活“一村一法律顾问”，社区共划分网格9个，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

 

　　夯实自治基础，激发社区有效治理活力。健全以社区党总支为领导的组织体系，通过“三会一约”及党员干部“讲给居民听、做给居民看、带着居民干”系列活动，拓展群众议事管事空间，提高群众参与集体事务的积极性、主动性、自觉性，实现从“老大难”村到新型农村社区的转变。

 

　　厚植德治底蕴，革除陋习涵养文明乡风。成立村民议事会、道德评议会、红白理事会，深入开展移风易俗活动，全村红白事节约费用10余万元，有效提升了乡村德治水平。坚持“田园风光是农村最美的风景，瓜果蔬菜是农村最好的绿化”的理念，始终把农村人居环境整治提升作为乡村全面振兴的基础工作来抓，坚持每月开展卫生大扫除，居民通过腾退空间自愿让出闲置地、房前屋后空地添绿增色，新增绿化7000平方米，打造小菜园2000平方米，种植芒果树300棵，打造“村在园中，园在村中”“产村融合”的宜居宜业和美乡村。

 

　　黑泥地社区通过“3+3+3”举措，不断探索推进农村综合改革，盘活农村资产资源，健全基层治理体系，多举合力推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，推动乡村全面振兴、社会和谐稳定，打开农村高质量发展新局面。