“务农重本，国之大纲。”党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，吹响了加快推进农业农村现代化的进军号。近日中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，给乡村振兴制定了“时间表”，绘出了“路线图”。面对乡村振兴这盘大棋，如何布局落子，把这盘大棋走好？开远黑泥地的做法切中要义。

　　问题背景

　　黑泥地社区前身是羊街乡黑泥地村，2014年3月更名为黑泥地社区。是羊街乡“美丽家园”建设中析置出来成立的农村社区，位于红河百万亩高原特色农业示范园区羊街片区核心区域，临近羊街集镇和锁蒙高速路口，交通区位优越。现有农户216户、848人，民族以彝族为主，设1个党总支，3个党支部，目前有党员25人。社区耕地总面积3798.79亩，人均耕地4.479亩，土地集中连片，农业基础设施完备，便于开发利用。上世纪90年代的黑泥地，群众信访不断，村集体债台高筑，是市乡党委头疼的“老大难”村。6年前，全村人均年度毛收入也仅5000元。2018年全村经济总收入达1411.112万元，农民人均可支配收入达24482元，村集体经济收入达24.51万元。

　　近年来，黑泥地社区先后荣获国家级“无邪教示范区”，省级卫生村，省级文明交通社区，省级文明村等荣誉。

　　鲜花绽放、瓜果飘香、道路平整、环境清新，楼房典雅别致。如今，黑泥地社区已是远近闻名的“明星村”。

　　从贫穷落后到繁荣富强，是什么力量让黑泥地来了一场华丽转身呢？近年来，我市在乡村振兴工作中先试先行，以黑泥地社区为试点，强化党组织建设，打造了一支扛得了重活，打得了硬仗，敢当担，能作为的干部队伍，在黑泥地种下了“金种子”，使新彝村开出了“幸福花”。黑泥地社区在党组织的引领下，实现了从贫穷到富裕，落后到先进的“美丽嬗变”。

　　主要做法

　　（一）组织引领聚共识，流转土地找准致富之门。一是理清思路谋发展。“火车跑得快，全靠车头带”，在市委、市政府的领导下，黑泥地社区党总支充分利用区位优势和土地资源优势，确定了通过规模化种植与农产品精深加工双轮驱动，促进一二三产融合发展，带领群众理清增收致富的思路。社区党总支一班人说了定、定了干，组织社区党员白天与农民同劳动、晚上与百姓讲思路，社区全员最终达成共识。二是利用土地找路子。“干部敢过河、群众敢过江”。在社区党总支的引领下，社区成立了黑泥地农业开发有限责任公司，负责对全社区的土地进行集中流转，目前黑泥地社区已流转土地3500亩，夯实了建设开远高效现代农业园的基础。配合园区用“以商招商”的运营模式，吸引了云南爱必达园艺有限公司（小米生态链企业）、上海虹华园艺有限公司、浙江丰岛控股集团有限公司、上海立深新园花卉有限公司等4个投资过亿，拥有“两个亚洲第一（菊花种苗出口第一、玲珑花生产第一 ），三个国际一流（种植设备一流、种苗一流、管理技术一流）”的知名企业入驻，预计年产值将达10亿元以上，年可提供2000个长期就业岗位和10000个临时性岗位。

　　（二）党员示范催动力，劳务输出开辟致富之路。一是建立基地助力脱贫。黑泥地社区党总支依托党建脱贫“双推进”教育实训基地，定期举办农村产业实用技术培训班，在服务好全乡群众的同时，还将服务对象扩展到全市群众。实现现场培训，现场上岗，累计培训建档立卡贫困户500（下转第二版）　　（上接第一版）余人次，举办现场招聘会5场，参加人数累计2000余人次，实现就业600余人次，其中建档立卡贫困户184人实现务工脱贫。二是党员带头促农增收。社区党员干部充分发挥先锋模范作用，带头流转土地，黑泥地社区群众在自己家门口打工，变身产业工人，农户由原来单一的种植收入变为地租收入、务工收入“双增收”模式，在黑泥地社区，户均流转土地17亩，户均1人在园区就业，每年每户增收5万元以上，社区群众实现增收557.61万元，村民的生产生活方式发生了翻天覆地的变化。三是发展壮大集体经济。黑泥地社区党总支通过整合集体土地50亩和项目用地48亩，以产业整合设施型股本的方式入股企业，发展村集体经济，项目每年为村集体增收10万元，社区党总支马不停蹄，利用群众闲置的宅基地引进强盛公司开发别墅8套，又用别墅和红河花香兰农产品经贸有限公司合作开发花香兰玫瑰庄园，发展乡村休闲旅游，每年收入14万元。目前，黑泥地社区每年可实现24.51万元的集体经济收入。

　　（三）民族团结谋发展，党员创业孵化致富之园。一是维护团结促稳定。黑泥地社区党总支的党员干部积极争当调解员，不管是公共卫生、劳动就业，还是邻里纠纷，他们都敢管都能干，“调解室”就设在群众家门口，小事、大事不出村就能解决，今年来社区党总支调处矛盾纠纷50起，调解成功率达100%。村里各民族群众相互尊重、和睦相处。二是扶持创业促增收。社区党总支依托园区精心打造“农村党员创业孵化基地”，大力培养致富能人，带动周边农户就业增收。围绕花卉、生猪等优势产业和农村党员需求，选定一批基础较好、规模较大、示范作用明显的企业建立农村党员创业孵化基地，设立创业培训点，聘请专家、致富典型对党员免费培训。采取“龙头企业+合作社+创业党员”模式，为农村创业党员提供农资配送、信息发布等服务。社区党总支率先成立鲜花合作社，带领群众在自家自留地上种植向日葵，产品由园区企业包销包售，辐射带动周边农民创业增收。

　　（四）引领乡风树文明，先锋模范打造美丽乡村。一是弘扬文明树新风。社区党总支按照“四议两公开”的程序制定和完善村规民约，完善农村红白理事会制度，引导群众弘扬文明节俭新风，营造纯朴文明的社会风气。开展“学习榜样”活动，引导广大群众对标看齐，反对大操大办，全村年节红白事宜节约费用10万元。二是改善环境提质量。社区党员干部带头、村民合力上阵，大力对进村道路、村内道路的“三堆”进行集中整治、清理村内排水沟，拆除土房，并制定保洁制度、卫生收费制度、卫生评比制度、开展村内“厕所革命”、庭院整治，农村人居环境明显改善。“绿树成荫、繁花似锦、绿草葱葱、流水依依、淳朴自然、生态宜居”的美丽乡村是目前黑泥地社区的真实写照。

　　随着农产品精深加工物流园区的顺利推进，花卉小镇的抓紧布局，黑泥地将迎来一二三产业融合发展的新时代，实现农业更强、农村更美、农民更富的美好蓝图。

　　经验启示

　　黑泥地社区经过不断探索和实践，在推进乡村振兴中，形成了一些可供参考的经验和启示。

　　第一、乡村振兴关键在党。我市切实加强和改善党对乡村振兴工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。

　　第二、思路一变天地宽。我市在思想上破旧立新，在黑泥地积极探索有效利用土地资源。当前土地控制日趋严格的情况下，土地作为所有产业项目的基础载体愈显宝贵，在政策允许范围内用好土地资源开发的“磨刀石”，才能把有限的资源用在壮大村级集体经济的“刀刃”上。

　　第三、干部担当比黄金重要。在乡村振兴战略中，在市委、市政府的正确领导下，黑泥地社区党总支敢闯敢试、不等不靠，上下连心、苦干实干，以组织引领闯出一条脱贫致富之路，形成了以组织引领推动乡村振兴的一张靓丽明片。