村里的池塘干干净净
村民干净整洁的宅院
干净卫生的村内道路
发展产业挖穷根
“现在政策好了,各级领导都在帮我们脱贫致富。可是要想脱贫致富,还得靠我们自己。要肯学,要肯干,努力发展产业。只有产业发展了,才会有收入,才能真正的脱贫致富。”碑格乡鲁姑母村委会阿枯村民小组李成先说。
李成先今年57岁,是2014年的建档立卡贫困户,全家有4口人。他说,当时,主要是缺技术,种植单一;加上两个孩子读书,所以穷。脱贫攻坚工作开展后,乡村干部宣传了党和国家的相关政策,对他们进行了种植和养殖技术培训,帮助和扶持他们发展产业。“现在好了。我家2018年栽了7亩藠头、2亩洋芋、4亩包谷、8亩荞,养了5头猪都长成肥猪了,养了60多只鸡也可以卖了。大儿子文山卫校毕业在碑格卫生院工作,女儿昆明医学院毕业在解化医院工作。家里不仅还清了欠债,日子也越来越好。”李成先说,他家已经于2016年脱掉贫困户的帽子,尽管日子好了,还是要努力干。他每天天不亮就出门干活了。他说,人要感恩,要感谢党和政府,要感谢各级领导,要感谢驻村工作队员。没有党和政府的好政策,没有各级领导和工作队员的关心帮助,怎么会能脱贫,更别想致富了。
李成先家的事例,是碑格乡产业脱贫取得成效的一个例子。杨伟明带领乡亲发展中药材种植的事例,则是碑格乡强产业、增收入,扎实开展脱贫攻坚工作的一个典型。
杨伟明是碑格乡下米者村委会下米者村民小组组长。下米者村人口多,群众思想保守,交通也极为不便。2016年,他被群众推选为下米者村民小组组长时,就面临着脱贫攻坚的严峻考验。
“脱贫致富离不开产业发展。没有好的种植、养殖产业,靠传统的藠头、荞和包谷种植,肯定不行。”杨伟明说,2016年,碑格乡引进龙头企业发展当归种植,他就打算引进试种。可是,村民不知道当归的价值,抵触情绪大。他决定自家先种3亩以示带头,后又通过村民小组干部和自己的亲戚朋友广泛宣传发动群众,最后有30余户农户在他们的宣传鼓励下开始了当归种植,共种植110亩的当归。结果让村民眼睛亮了——平均每亩收入达到了3000元。
2017年,下米者村民小组又引进了黄芪。这一次,获得了群众的积极响应,一下子就报名栽种了500余亩。目前,黄芪长势喜人,即将收获,预计每亩平均产值将达到3000元以上,将为下米者村民带来近200万元的收益。
杨伟明说,他和村民小组的干部已经商议好了,明年将引进人参果、党参、板蓝根等,要配合龙头公司在下米者村民小组建立中草药育苗基地,进一步降低生产成本,扩大收益。
多措并举促发展
脱贫攻坚工作开展以来,碑格乡紧紧围绕“巩固提升传统产业,扶持发展新兴产业”的产业发展思路,聚焦“培育产业促增收”的目标,认真落实产业扶持政策,多措并举,积极推进产业发展——
完善全乡农业基础设施,夯实产业发展根基。截至目前,该乡共整合涉农资金1.2亿元加强基础设施建设,使全乡44个村民小组全部实现了管道饮水到户,解决了人畜饮水困难及部分生产用水问题;鲁姑母村委会、落坡洞村委会、下米者村委会、小寨村委会的进村道路共计51.3公里硬化工程全部完工,实现了全乡进行政村的道路全部硬化,同时,新建生产机耕路105公里,覆盖31个自然村,全面解决了该乡自然村运输难、出行难的问题;新建35千伏变电站一座,提升改造输电线路,使乡、村、组水网、路网、电网“三网”编织完成。
积极引入农业龙头企业带动贫困户发展新兴产业,探索建立利益联结机制,不断降低农户产业发展风险,激发发展新兴产业动力,进一步调整调优产业结构,促进全乡农业产业向规模化、标准化、效益化、品牌化方向发展。
以“公司+基地+农户”发展模式,引入博浩生物科技有限公司,今年在全乡推广种植万寿菊超2000亩,实现产值超200万元。通过政府统一引苗和补助苗种、联系企业订单收购的方式,在碑格、鲁姑母、架吉等三个村委会种植苹果7000亩,今年有部分已经挂果,待苹果树进入丰产期后,预计平均每亩可实现收入6000元。引入开远清心生物科技有限公司在落坡洞、架吉、鲁姑母3个村委会试种当归500余亩成功后,推广种植当归1300亩,预计实现产值500万元。引入云南广德饲料有限公司试养广西二代香猪700头,进一步扩大能繁母猪存栏量及猪仔优良品种改良。截至目前,碑格乡已建成200亩中草药试验示范基地、1000亩苹果示范基地。
在科技创新上下功夫,通过品种改良、提纯扶壮和病虫害防治,提高了藠头的产量和品质,使藠头亩产提高了0.2吨;实施玉米田间套种,提高玉米产出效益,亩均收益从500元提高到750元;改善烟叶种植、管理水平和烘烤质量,增加卧式密集型烤房8群80座,提升了烤烟叶的等级和价值。
全力打造“碑猪”“碑羊”“碑鸡”等畜禽品牌,以市场为导向,积极改良品种,扩大养殖存栏量,同时保证价格稳定,降低养殖风险。
以“公司(销售市场)+合作社+农户”的方式,组建专业合作社。合作社作为农户和市场间的重要桥梁,组织农户进行规范化生产,帮助农户寻找市场,为其提供市场信息,实行农产品统一销售等。乡政府对专业合作社提供项目支撑和资金支持,消除村集体经济无收入的空白。目前,已成立了18家农民专业合作社,正在办理6家的注册手续,24家合作社涵盖种植业、养殖业。
“菜单”扶贫见实效
碑格乡通过农业产业的发展和壮大,勾画出了一幅合理的产业布局图,在脱贫过程中发挥了助农增收的作用,让产业成为脱贫致富的重要依托,提升了贫困村和贫困群众的自我发展能力,确保了“产业发展脱贫一批”真正见实效。截至目前,按照市级产业直补标准,实施产业直补资金补助累计579.85万元,发放价值49.6万元的化肥,扶持发展1058户4446人(含巩固户和动态管理后新增贫困户)。
预计2018年1至10月农村经济运行情况总收入为16115万元。其中,第一产业为14641万元,第二产业为448万元,第三产业为260万元,外出劳务收入423万元。农民从集体再分配收入为42万元。其他收入为301万元。人均纯收入为8128元,比上年的7530元增598元,增8%;总收入比上年的15310万元增805万元,增5%。
为顺利完成年度脱贫目标任务,碑格乡率先探索出产业发展的“菜单式”扶贫模式,并得到全面推广。即:结合每户贫困户的家庭情况和致贫原因,邀请市乡农业、畜牧的技术人员到村到户,认真分析各户的产业发展项目,设定脱贫标准,对照市级产业扶持项目和补助标准,参照种植、养殖业市场售卖行情,制定每户产业项目和扶持资金,精准制作了产业扶持项目“菜单”,提供贫困户选择“点菜”,确保了收入提升有保障。
贫困户可根据项目“菜单”,自主选择发展的“菜品”,向驻村扶贫工作队提出项目扶持计划申请,经乡、村、组三级审批后向贫困户发放扶持启动资金,并与乡级签订《脱贫协议书》,保证其领取到产业扶持资金后,按照所申请的发展项目,实施产业发展,确保了脱贫根基扎实。
贫困户产业项目选定后,根据选择的项目,自行购买种子、种猪、种羊、化肥、农药等,按照种植、养殖的节气,实施产业项目发展。专业技术人员定期入户解决产业发展中遇到的困难和问题,并实行玉米、能繁母猪等农业保险,消除发展过程中的后顾之忧,确保了产业发展精准落地。
每户贫困户家中都贴有《产业扶持跟踪进度表》。驻村工作队员每月入户跟踪项目进度,并由工作队员、村小组长、贫困户三者共同确认进度,根据进度分3批进行扶持资金补助,最大限度地调动贫困户生产发展的积极性。若未按照项目计划申请发展产业的,将停止资金扶持发放。强化管理、跟踪问效,保证了扶贫资金效益发挥最大化,确保了脱贫成果成效精准。
碑格乡“菜单式”产业扶贫的施行,针对性强,便于操作,成效精准,促进了产业脱贫工作有序开展。
2014年,碑格乡共有建档立卡贫困人口1396户5868人。2016年初,有建档立卡贫困行政村4个,贫困户899户3387人,贫困发生率21.6%。2016年底,全乡贫困退出工作通过了第三方评估和州级考核验收,实现贫困人口529户2064人脱贫退出、4个贫困村脱贫出列、整乡脱贫摘帽的目标。2017年,经开展贫困对象动态管理工作,精准锁定了贫困对象471户1865人,贫困发生率12.14%。2017年末,实现贫困人口退出135户545人,未脱贫337户1323人,贫困发生率降至8.6%。