数据显示，今年上半年，开远经济实现逆势上扬，全市实现生产总值82.58亿元，同比增长7.2%；实现工业总产值55.74亿元，同比增长8.8%。伴随热电汽循环利用产业园第一期的建成投产，激活了发电企业，带动煤炭生产下降幅度逐月收窄，6月末煤炭产量下降幅度比3月末收窄13.3个百分点。

作为因煤而生、因煤而兴的资源型城市，近年来，我市产能过剩问题开始凸显，市委、市政府主动将化解过剩产能与产业转型相结合，以循环经济换挡、新兴产业接续的“组合拳”，为老工业基地注入新活力，初步实现了发展动力转换、经济逆势增长，开远——走出资源型城市转型新路。

面对重重困难 打破思维定势

我市有600多年褐煤开采历史，目前已探明储量达10.5亿吨，是我国黄河以南最大的露天煤矿。在开远，每个人都对煤炭有感情，凝结着政府、企业和老百姓的心血和汗水。

在共和国成长的流金岁月里，这个老工业基地曾经为国家、为我省工业创造了无数辉煌。小龙潭煤矿、国电开远发电有限公司、大唐红河开远电厂、解化公司、红磷公司5大企业均围绕完整的煤炭产业链而生存生产。鼎盛时期，5家企业的工业总产值、增加值分别占全市的72.6%、84.8%，所贡献的税收占税收总收入的38.4%，是地方经济发展的支柱产业和财政收入主要来源。

然而，由于长期以来“一煤独大”的产业格局所产生的挤出效应，导致其他产业发展滞后，产业结构不尽合理，经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境压力加剧等一系列深层次问题和矛盾逐渐凸显。

与此同时，我省的能源结构近年来发生了重大变化，发电厂上网利用小时大幅缩减。在此背景下，5家企业都不同程度受到影响，生产大幅下滑，甚至出现停产半停产状况。

“最困难的时候，我们厂连续3个月停产，虽然工资照发，但职工人心惶惶。”说起困境，一位企业负责人仍然心有余悸。

抢抓转变发展方式的最佳时间窗，我市坚持以问题为导向，在盘活存量、拓展增量上不懈努力，积极争取“以热定电”政策，加快热电汽循环利用产业园建设，充分利用国电开远发电有限公司的产业优势，发挥火电企业生产环节产生的蒸汽热能，“耦合”已经形成规模的豆制品加工产业，力争促成国电开远发电有限公司转型为热电汽循环产业的配套企业，从煤、电等传统行业的供给侧发力，走循环经济发展道路。

“思路决定出路，越是困难时期，越要转变思想认识，打破思维定势，越要奋发有为，以全新的思路谋划推动开远新发展。”在市第九次党代会上，市委书记周踊态度坚决，“只要坚定信心，始终保持战略定力，脚踏实地、苦干快干，就一定能够战胜困难，实现开远跨越发展。”

激活传统产业

焕发勃勃生机

“按照目前进度，二期厂房将在10月投入使用。”站在热电汽循环利用产业园的半山坡上，总投资约5000万元、占地126亩的10个标准厂房已建成，10家豆腐皮加工企业顺利入驻生产。顺着市工信局煤炭管理科科长白毅的指向，相隔不远，二期厂房已经初具雏形。

“目前，电厂全天候向园区供汽，每小时达到60吨，等二期建成投产，国电的休眠发电机组将全部被激活。”国电开远发电有限公司副总经理罗关生正在园区巡查供汽情况，简短的话语里掩饰不住兴奋，“这里原来是一片闲置的工业用地，没想到思路一变，成了热气腾腾的发展热土。”

小龙潭镇党委书记谢伟介绍，小龙潭镇的豆制品加工产业始于2005年，从第一家豆制品加工企业落户小龙潭开始，短短10年间，已发展到56家企业，年产豆制品8万吨、产值达8亿元的规模。“但采用传统的锅炉烧汽，户户冒烟污染环境，也存在巨大的安全隐患，而且按照国家产业政策，2017年以后10吨以下的小锅炉将全部关停，产业发展走到了死胡同。”谢伟说。

耦合产生衍生效应，带动了国电和煤矿两家企业和豆制品加工产业重又焕发生机。为保障项目顺利推进，我市成立了8个工作领导小组，实行重点项目和重点工业企业包保服务责任制，市级领导负责协调解决项目建设推进和企业生产经营中存在的困难和问题。建立“一张图、一本账、一组团、一盘棋”的“四个一”工作机制，把思路项目化、项目具体化，集中精力、人力、资源，实施月督查、季考核、年算账，全力推动项目建设。

在顺达豆制品厂，厂长李官凤坐在电脑前就可以对各个工序实时监控，公司迁入园区后，一举投资400多万元扩大三倍生产能力，即便如此依然供不应求，“以前烧锅炉，供气不稳定，现在电厂供气，腐皮、腐竹的质量有了保证，干净卫生，还省去买煤和处理炉渣的麻烦。”

在省工信委的关心支持下，产业园已被列为蒙自经济技术开发区直属园区，国电公司获得了16万千瓦负荷运行指标。下一步，我市将整合规范现有豆制品生产企业，同时配套生物制药、保健食品、香精香料提取、生物制品提取加工、浓缩果汁加工等企业，带动热电汽循环利用产业链的延伸发展。

转型正在为开远赢得发展新机遇。数据显示，今年上半年，我市经济实现逆势上扬，全市实现生产总值82.58亿元，同比增长7.2%；实现工业总产值55.74亿元，同比增长8.8%。伴随热电汽循环利用产业园第一期的建成投产，激活了发电企业，带动煤炭生产下降幅度逐月收窄，6月末煤炭产量下降幅度比3月末收窄13.3个百分点。